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傳承創新,開拓進取,續寫中醫藥高等教育改革發展新篇章 ——在中醫藥高等教育改革發展60周年座談會上的講話(2016年12月29日)中共中央政治局委員、國務院副總理 劉延東


發布時間:2017-04-06 09:42:06      來源:      瀏覽次數:3318次

今天,我們召開中醫藥高等教育改革發展60周年座談會,回顧中醫藥高等教育發展歷程,研究部署新時期中醫藥高等教育改革發展工作。此時此刻,我們要由衷地感謝那些為我國中醫藥教育事業獻出畢生精力、作出卓越貢獻的老前輩、老專家和老同志。今天受到表彰的60位教學名師,是廣大中醫藥教育工作者的優秀代表。你們的事跡,深刻地詮釋了學為人師、行為世范的內涵,彰顯了良術濟世、大醫精誠的價值追求,贏得了社會的尊重和贊譽。在此,我向受到表彰的各位教學名師表示熱烈祝賀和崇高敬意!向長期以來為中醫藥事業,特別是中醫藥教育事業付出辛勤勞動的全國廣大中醫藥工作者致以誠摯問候和良好祝愿!

  剛才,陳寶生、王國強同志匯報了中醫藥高等教育工作有關情況和推進中醫藥高等教育改革發展的措施,我都贊成。幾位教學名師和院校長代表就深化教改、推進中醫藥事業發展提出的意見和建議都很好,聽后很受啟發。下面,結合大家發言,我講幾點意見。

  一、充分肯定中醫藥高等教育事業發展取得的巨大成就

  剛才的圖片展,展示了在黨和政府的高度重視和親切關懷下,我國中醫藥高等教育建立、成長、發展的不平凡歷程。60年前,毛澤東、周恩來等老一輩革命家,為發展中醫藥事業,決定在北京、上海、廣州、成都等地建立四所中醫學院,開創了現代中醫藥高等教育的新紀元。1978年,鄧小平同志指示“要為中醫創造良好的發展與提高的物質條件”。1991年,江澤民同志為國際傳統醫藥大會題詞,“弘揚民族優秀文化,振興中醫中藥事業”。胡錦濤同志強調,“把生物科技發展的成果與我們民族積累的寶貴醫學財富結合起來,就一定能實現新的跨越”。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更加重視中醫藥工作,習近平總書記多次作出重要批示指示。去年為中國中醫科學院成立60周年發來賀信,希望廣大中醫藥工作者增強民族自信,勇攀醫學高峰,深入發掘中醫藥寶庫中的精華,充分發揮中醫藥的獨特優勢,推進中醫藥現代化,推動中醫藥走向世界。在今年的全國衛生與健康大會上,總書記再次強調,要把老祖宗留給我們的中醫藥保護好、傳承好、發展好,努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展,使之與現代健康理念相融相通,服務人民健康。李克強總理高度重視中醫藥工作,強調要堅持中西醫并重,突出中醫藥特色與優勢,在深入推進醫改中發揮更大作用,為推動我國經濟社會發展做出新的更大貢獻。這些都為中醫藥事業和中醫藥高等教育改革發展指明了方向、提供了遵循。

  60年來,經過一代代中醫藥人的不懈努力、砥礪前行,我國中醫藥高等教育從無到有、從弱到強,實現了跨越式發展。

  一是健全了中醫藥高等教育體系。中醫藥高等教育規模不斷擴大,實現了從高職、本科到碩士、博士的多層次、多學科、多元化全覆蓋。目前,全國已有高等中醫藥院校42所,設置中醫藥類專業高等院校238所,碩士授予單位46個,博士授予單位17個,在校學生總數達到75.2萬人。中醫基礎課程、經典課程、臨床課程建設得到加強,學科專業結構不斷優化,從建校之初的中醫學、中藥學兩個專業,逐步擴大到中醫學、中藥學、針灸推拿學、中西醫結合等專業。獨立設置了一批民族醫藥專業,促進了少數民族醫藥教育的保護和發展。

  二是創新了中醫藥高等教育模式。形成了堅持中醫特色、發揮中醫優勢的基本理念,注重“通人文、讀經典、重臨床、強能力”的綜合教育,特別是將傳統師承教育納入中醫藥人才培養體系,積極探索開展院校教育與師承教育相結合的改革實踐。目前,全國建有1016個全國名老中醫藥專家傳承工作室、64個中醫學術流派傳承工作室,以院校教育為主體,師承教育為特色的中醫藥教育新格局初步形成。

  三是培養了一大批中醫藥人才。60年來,中醫藥高等教育培養出近200萬名中醫藥專門人才,充實到中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化及對外交流與合作等各個領域,涌現出一批院士、國醫大師、教學名師,為支撐和促進中醫藥事業發展,構建我國獨具特色的衛生與健康服務體系提供了強有力的人才保障。

  四是促進了中醫藥發展國際化進程。中醫藥院校積極服務“走出去”和“一帶一路”戰略,在各大洲建立了中醫孔子學院、海外中醫藥中心等對外交流合作機構。目前,中醫藥已傳播到183個國家和地區,30多個國家和地區開辦了數百所中醫藥院校。每年來華留學生中除了學習漢語言外,學習中醫藥專業的留學生數量是最多的。這些留學生回國以后,成為傳播中醫藥文化和中華文化的重要使者。

  回首60年,中醫藥高等教育始終與國家發展和民族振興同向同行,在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承、國際交流等方面取得了豐碩成果,成為我國高等教育體系中獨具特色的重要生力軍,為推進衛生與健康事業發展、提升人民健康水平發揮了重要作用,也為推進中醫藥國際化進程、傳播中華優秀傳統文化、提升國家軟實力作出了積極貢獻。

  二、深刻認識中醫藥高等教育改革發展面臨的新形勢

  中醫藥高等教育事關人民群眾健康福祉,事關中醫藥事業傳承發展,其改革發展既面臨難得的歷史機遇,也面臨新的形勢和更高要求。我們要把握時代潮流,立足國家發展全局,充分認識推動中醫藥高等教育改革發展的重要性和緊迫性。

  第一,黨中央對中醫藥高等教育改革發展提出了新要求。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央著眼于統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持把教育事業擺在優先發展的戰略地位,作出了一系列重大決策部署。中央全面深化改革領導小組成立以來,審議通過了10多個教育改革相關文件,包括“雙一流”建設、考試招生制度改革、新時期教育對外開放工作等。習近平總書記在文藝工作、新聞輿論、網絡信息、知識分子、哲學社科、科技創新、衛生健康等會上的重要講話,都對高等教育提出了新要求。特別是在前不久召開的全國高校思想政治工作會上,總書記從黨和國家工作的全局出發,從中國特色社會主義事業后繼有人的長遠大計出發,深刻闡述了高等教育的歷史使命、時代要求和根本任務。總書記的重要論述,把黨對教育工作特別是高校工作規律性的認識提升到了新的高度。中醫藥高等教育戰線必須貫徹落實總書記對高等教育改革發展的各方面要求,堅持正確方向,堅持改革創新,推動中醫藥高等教育現代化,加快建設具有中國特色的世界一流中醫藥大學。

  第二,推動健康中國建設等戰略部署對中醫藥高等教育改革發展提出了新課題。當前,中醫藥事業在經濟社會發展全局中的地位更加凸顯,發展的內外環境正在發生深刻變化。今年,黨中央、國務院召開了新世紀以來第一次全國衛生與健康大會,印發實施《“健康中國2030”規劃綱要》,把發展中醫藥事業作為打造健康中國的重要內容。實施創新驅動發展戰略、文化強國戰略以及“走出去”和“一帶一路”戰略,推動經濟轉型升級,也都需要中醫藥發揮積極作用。去年以來,國務院出臺了中醫藥發展戰略規劃綱要、中醫藥健康服務發展規劃、中藥材保護和發展規劃,系統謀劃布局中醫藥發展。近期,國家又頒布中醫藥法,把發展中醫藥事業納入法治化軌道,具有重要的里程碑意義。中醫藥高等教育要牢牢把握經濟社會發展的大勢,更加主動地服務和融入國家發展戰略。

  第三,人民群眾對中醫藥高等教育改革發展提出了新期盼。隨著我國經濟社會的向前發展,健康日益成為人民群眾最基本、最核心的消費需求。中醫藥對保障人民健康具有獨特的作用,深受廣大人民群眾喜愛。但要看到,我國中醫藥傳統優勢尚未得到充分發揮,特別是優質中醫藥服務供給能力不足,難以適應人民群眾中醫藥健康需求。習近平總書記強調,要堅持以人民為中心的發展思想,從解決好人民群眾普遍關心的突出問題出發推進全面小康社會建設。中醫藥高等教育改革要以滿足人民群眾健康需求為出發點和落腳點,推動中醫藥事業健康發展,為擴大中醫藥健康服務供給提供有力支撐。

  第四,中醫藥高等教育改革發展自身也面臨著新挑戰。一方面,中醫藥高等教育難以滿足中醫藥事業發展需要,專業結構層次有待優化,培養的人才與社會實際需求還有差距,培養方式以及使用和評價機制有待健全。中醫藥教育吸引力不足,中醫臨床教學基地建設滯后,高水平師資匱乏等問題比較突出。另一方面,中醫藥事業包括高等教育參與國際合作的力度、廣度、深度還不夠,“走出去”缺乏總體謀劃布局,與我國作為傳統中醫藥大國的地位和對外開放的水平不相適應。解決這些問題,需要進一步解放思想,加快推動中醫藥高等教育改革發展。

  三、創新務實開創中醫藥高等教育改革發展的新局面

  “十三五”時期是全面建成小康社會、實現我們黨確定的第一個百年奮斗目標的決勝階段,也是建設健康中國和高等教育強國的關鍵時期。推進中醫藥高等教育改革發展,要全面貫徹落實黨中央、國務院對高等教育改革和中醫藥振興發展的總體部署,堅持目標和問題雙導向,圍繞建設“世界一流大學和一流學科”的總體要求,聚焦重點,積極作為,攻堅克難,努力辦出“中國特色、國際水平”的中醫藥高等教育,切實發揮好中醫藥高等院校人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承的職能,進一步增強服務經濟社會發展和群眾健康需求的支撐作用。當前要重點做好以下幾個方面工作:

  第一,以人民健康為導向,為深化醫改注入新動力。中醫藥是我國古代科學的瑰寶,承載著豐厚的人文、哲學底蘊,強調道法自然、天人合一,崇尚陰陽平衡、調和致中,在治療常見病、多發病和疑難病等方面獨具特色和優勢,深受公眾喜愛,在深化醫改、提升醫療衛生水平中發揮著不可替代的重要作用。中醫藥高等教育改革要與醫療衛生事業的目標任務緊密相聯,更好地服務于中醫藥服務能力提升,更好地服務于群眾健康福祉,更加有力地參與深化醫改,推動建立中國特色基本醫療衛生制度。一要著眼樹立“大健康”理念,優化人才培養結構布局。堅持新時期以基層為重點,以改革創新為動力,預防為主,中西醫并重,把健康融入所有政策,人民共建共享的衛生與健康工作方針,更加主動地推動中醫藥人才培養由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉變,科學調控好中醫藥專業結構和招生規模,完善中醫藥人才供需平衡機制。要支持中西部地區高等中醫藥院校的發展,縮小區域、院校和學科專業之間的差距。二要著眼建立分級診療制度,加強全科醫生隊伍建設。要鼓勵中醫學專業畢業生參加中醫類別全科醫生規范化培養,通過中醫類別全科醫生規范化培訓、助理全科醫生培訓、轉崗培訓、定向免費培養等多種途徑,擴大中醫類全科醫生隊伍。在家庭醫生簽約服務中,要注重發揮中醫全科醫生作用,鼓勵中醫全科醫生牽頭組建家庭醫生團隊。三要著眼強基層保基本,加強基層人才培養培訓。中醫藥服務在基層有著深厚的群眾基礎,文化理念易于為人民群眾所接受。要鼓勵、吸引一批名老中醫藥專家和長期服務基層的中醫藥專家通過師承模式培養一批基層中醫藥骨干人才,力爭到“十三五”末,基層名老中醫藥專家傳承工作室實現縣級全覆蓋,使基層中醫藥服務能力大幅提升。要健全中醫藥人才評價與激勵機制,完善中醫藥專業技術職務考核辦法,充分調動廣大醫務人員服務人民群眾的積極性和主動性。

  第二,提升人才培養質量,造就醫德高尚、醫術精湛的現代中醫藥人才。抓好醫教協同,是提升中醫藥人才培養質量的關鍵。要打破學院、學科、醫院的“圍墻”,對接學術創新發展,主動適應中醫藥行業發展和健康服務發展需求,優化人才培養結構,加快構建符合中醫藥人才成長規律、滿足需求、協同高效的中醫藥高等教育體系。一要深化教學課程改革。遵循中醫藥認知與人才成長規律,積極推進突出中醫藥特色、傳承與創新并舉的中醫藥教學改革。要完善中醫藥教材體系,推出一批符合中醫藥教育規律、適應中醫藥教育改革發展要求的示范教材。優化中醫藥課程,加強基礎與臨床課程的貫通,實現理論與實踐的充分融合,著力突出中華傳統文化和中醫藥經典教學,突出中醫藥思維和科學思維養成。要探索開展中醫藥長學制改革。進一步擴大“5+3”一體化招生院校,促進中醫藥院校教育與住院醫師規范化培訓的銜接。二要完善師承教育制度。要遵循中醫藥規律,促進院校教育、畢業后教育、繼續教育有機銜接。總結師承教育規律,制定師承教育標準和相關政策措施,將師承教育貫穿于中醫藥人才培養全過程。鼓勵有條件的中醫藥院校將師承教育全面覆蓋中醫藥類專業,推動中醫藥研究生教育與師承教育有機銜接,將師承教育作為中醫醫師規范化培訓的重要內容。繼續做好名老中醫藥專家學術經驗繼承、學術流派傳承、優秀臨床人才培養等項目,推進中醫藥師承教育與學位銜接。三要提升實踐教學能力。理順中醫藥院校與其附屬醫院、教學醫院的關系,建設一批集臨床實踐教學、規范化培訓、繼續教育為一體的國家中醫藥教學實踐基地,充分發揮附屬醫院在臨床教學、規范化培訓中的示范引領作用。四要加強師資隊伍建設。重點做好師承導師、學科帶頭人、中青年骨干教師培養,造就一批教學名師和學科領軍人才。各中醫藥院校要建立以名老中醫藥專家、教學名師為核心的教師團隊,強化中醫藥經典理論教師、臨床教師培養,鼓勵名老中醫藥專家上講臺,中青年教師做臨床,臨床醫師授經典。五要加強醫學人文教育。“為醫先為人”。中醫藥學承載著豐厚的人文、哲學底蘊,歷來強調以人為本、懸壺濟世的人道主義情懷。中醫藥高等院校要按照德育為先、能力為重、通專融合的培養理念,把人文教育貫穿教學全過程,將“無負司命之責”的“大醫精誠”思想潤物無聲地傳授給學生,教育學生既要做名師大家,更要做醫德楷模。

  第三,加強中醫科學研究,促進傳統中醫藥與現代科技緊密結合。現代科技是中醫藥事業發展騰飛的翅膀。要加強科技攻關,建立健全適應中醫藥特點的研究和評價方法及標準體系,建設符合中醫特點的科技創新體系,開展中醫藥基礎理論、診療技術、療效評價等系統研究,為中醫藥發揚光大、全方位走向世界打好基礎。要將中醫藥研究與生物學、物理學、化學、生命科學、材料科學、信息科學等學科研究緊密結合,加強中醫古籍、傳統知識和診療技術的保護搶救和應用,特別要在中醫機理、方劑等方面加大聯合攻關力度,盡快取得一批創新性成果,提高中醫藥防治重大和疑難疾病的能力和水平。中醫藥高等院校集聚了一大批中醫藥專家,要加強衛生與健康事業發展中的重大理論問題和實踐問題的政策研究,加強思想庫建設,為黨和政府決策咨詢服務。

  第四,挖掘中醫藥文化精髓,為傳承弘揚中華傳統文化作出貢獻。中醫藥作為中華民族原創的醫學科學,是中華民族燦爛文化的重要組成部分,已經成為弘揚中華優秀傳統文化的重要載體。要系統開展中醫藥文化研究,挖掘、整理、研究中醫藥文化內涵和原創思維,研究總結中華民族對生命、健康和疾病的認識與理解,提煉中醫藥文化核心價值和精神實質,構建具有中國特色、中醫特點、行業特征并體現時代精神的中醫藥文化核心價值體系。要積極推進中醫藥文化傳播。圍繞文化強國戰略,普及宣傳中醫藥文化知識,造就一批中醫藥文化傳播人才。要創作中醫藥文化精品,促進中醫藥與廣播影視、新聞出版、數字出版、旅游餐飲、體育健身等有效融合,打造優秀中醫藥文化品牌。

  第五,拓展多元社會服務,更好地滿足群眾健康需求。中醫藥集養生保健和防病治病于一體,具有綠色健康的理念,越來越多的群眾希望在生命周期的不同階段,都能享受到中醫藥全方位、多環節的服務。中醫藥高等教育要著眼于供給側結構性改革的新要求,充分發揮中醫藥院校人才聚集和科研優勢,積極參與中醫藥健康產品、文化旅游產品開發,研發一批中藥新藥、中醫診療儀器、保健品以及新技術、新設備,培育新興業態,做大做強中醫藥產業,為人民群眾提供豐富多彩的中醫藥健康服務。要建立中醫藥人才創新創業引導機制,加強政策配套,完善科技成果轉化、知識產權分配、產學研用協同創新機制,加快轉移轉化步伐,為中醫藥產業發展提供持續動力。同時,還要促進校企合作辦學,加強中醫藥健康養老、健康旅游、健康文化等復合型人才培養培訓,為推動中醫藥產業發展提供人才保障。

  第六,推動中醫藥走向世界,以中國智慧造福更多民眾。中醫藥傳播具有悠久的歷史,早在秦漢時期,中醫藥就傳播到周邊國家,預防天花的種痘技術在明清時代就傳播到世界,《本草綱目》被翻譯成多種文字廣為流傳,達爾文稱之為中國古代的“百科全書”。今天,隨著中國走上世界舞臺中心,要進一步發揮中醫藥在深化人文交流中的獨特作用,把中醫藥高等教育打造成為中外人文交流的新名片,不斷提高中醫藥在國際傳統醫藥領域的話語權主導權。要圍繞實施“一帶一路”戰略,加強與沿線國家的交流合作,提供好診療服務和人才培訓,講好中國故事、中醫故事,展示中華傳統文化的魅力和當代中國的活力。加大與國際組織、外國政府和地區之間的合作,鼓勵中醫藥院校在境外開辦中醫孔子學院、中醫藥中心,開辟更多合作新途徑。大力發展中醫藥留學生教育,積極開展針對境外人員的中醫藥知識與技能培訓,提高中醫藥留學生教育質量,把中國打造成為最受各國學子歡迎的中醫藥高等教育留學目的地。

  中醫藥高等教育改革發展,是一項重大的基礎性、戰略性工程,也是一項復雜的系統工程。要切實加強和改進院校黨建和思想政治工作。辦好中國特色社會主義大學,黨的領導是管總的,是第一位的。要始終堅持黨的領導不動搖,堅持社會主義辦學方向不動搖,進一步增強“四個意識”,更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持一致,貫徹好黨的教育方針,落實好中醫政策。要加強部門協調配合,切實發揮好國務院中醫藥工作部際聯席會議制度的作用。各成員單位要密切協作,形成改革合力。發展改革、財政等部門要加大投入力度,保障中醫藥高等教育和中醫藥事業健康發展。

  六十年砥礪前行、六十載春華秋實。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記使命,開拓進取,傳承創新,加快推動中醫藥高等教育改革,開創中醫藥事業發展新局面,為建設健康中國、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!



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